廊坊市2019年会计监督检查方案

发布时间:2019年09月26日 点击数: 作者:监督稽查局 来源:监督稽查局
    根据《河北省财政厅关于组织开展2019年度会计评估监督检查工作的通知》(冀财监〔2019〕30号)精神,为做好全市会计评估监督检查工作,制定如下工作方案。
    一、检查范围和重点
    (一)开展重点行业会计监督检查
各级财政部门要深入贯彻中央经济工作会议、全国财政工作会议及全省财政工作会议精神,围绕国家宏观调控重点和深化财税体制改革要求,选择经济社会发展重点和群众关心的热点组织开展会计监督检查工作。
    1.围绕打赢三大攻坚战,开展地方金融、扶贫、环保等行业会计信息质量检查。各级财政部门要结合本地实际,围绕打好防范化解重大风险攻坚战,可选取部分金融机构和融资平台公司开展检查,有效防范系统性和区域性风险;围绕打好精准脱贫攻坚战,结合对财政脱贫攻坚政策落实情况的监督,可选取部分企事业单位开展会计信息质量检查;围绕打好污染防治攻坚战,可选取部分生态环保企业开展检查,推动生态文明建设和落实绿色发展理念。
    2.围绕服务大众创业、万众创新,开展代理记账机构专项检查。为促进民营经济发展和扶助小微企业,县级财政部门组织本区域内代理记账机构全面自查,并选择规模较大的1-2家代理记账机构开展重点核查,认真填报《2019年代理记账机构基本情况表》(见附件1)。在县级自查的基础上,市财政局随机抽取5家以上代理记账机构开展专项检查,重点检查其执业质量、设立条件等情况,切实规范代理记账机构执业行为,向社会提供优质的会计服务,为鼓励中小企业成长创造良好环境。
    (二)开展非证券资格会计师事务所监督检查
按照国务院“放管服”改革和加强事中事后监管的要求,为进一步完善日常监管机制,促进注册会计师行业健康发展,省财政厅组织开展非证券资格会计师事务所监督检查工作。一是会计师事务所全面自查。二是开展会计师事务所执业质量重点检查。检查工作由省财政厅监督评价处牵头组织实施,省财政厅会计处参加,并选聘第三方机构专业人员协助检查,市、县财政局派员参与当地会计师事务所检查工作。
    (三)开展非证券资格资产评估机构监督检查
为贯彻落实《中华人民共和国资产评估法》《资产评估行业财政监督管理办法》(财政部令第97号修订)等法律法规,加强我省资产评估行业监督管理,促进行业健康发展,省财政厅组织开展非证券资格资产评估机构监督检查工作。一是资产评估机构自查。二是开展资产评估机构执业质量重点检查。省财政厅监督评价处随机抽取部分资产评估机构作为执业质量重点检查对象,市、县财政局根据省财政厅要求做好协调配合工作。
    二、组织方式
    全市会计评估监督检查工作采取统一组织、分级负责的方式开展。
    (一)县级检查
    1.各县(市、区)财政局对部分县级单位开展会计信息质量检查。
    2.各县(市、区)财政局组织本区域内代理记账机构全面自查,并选择规模较大的1-2家代理记账机构开展重点核查。
    (二)市级检查
    1.市财政监督稽查局对部分市级单位开展会计信息质量检查。
    2.市财政监督稽查局随机抽取5家以上代理记账机构开展专项检查。
    三、时间步骤
    (一)开展检查(10月15日前)
    1.安排部署。印发检查方案,部署检查工作任务,提出检查工作要求。
    2.查前培训。结合检查任务,对检查组成员进行业务培训,确保检查工作顺利开展。
    3.重点检查。检查组严格按照检查工作程序开展检查。
    (二)资料上报(10月18日前)
    1.会计监督检查工作总结。检查工作总结要全面反映财政部门开展检查工作的总体情况,突出检查的工作思路和取得的成效,归类梳理检查发现的问题,并就做好会计监督检查工作提出意见建议。认真填报《2019年会计评估监督检查情况汇总表》(见附件2)。10月18日前报送市财政局。
    2.代理记账机构检查专题材料。汇总代理记账机构基本情况,包括本区域内代理记账机构的数量、规模、从业人员、业务开展情况及存在的主要问题,形成调研报告,提出加强行业监管的建议。认真填报《2019年代理记账机构基本情况表》(见附件1)。9月15日前报送市财政局。
    3.其他资料。包括典型案例、调研报告和工作信息等材料。10月18日前报送市财政局。
    四、工作要求
    (一)切实履行会计监督职责
各级财政部门要提高政治站位,转变监管理念,充分发挥会计监督的管理性和建设性作用,为促进会计管理、服务财政中心工作提供重要保障。要精心组织、统筹安排,抽调业务骨干,通过购买服务等方式充实检查力量,保障检查经费,保证检查工作顺利开展。
    (二)全面落实“双随机、一公开”要求
各级财政部门在开展企事业单位会计信息质量检查中,要按照随机抽查和重点检查相结合的原则,选取被检查单位、选派检查人员,严格落实查前公示、查后公告要求,按照行政执法“三项制度”要求,开展执法检查工作。
    (三)严格遵守检查工作纪律
    检查过程中,要严守廉洁纪律,遵守检查各项规定,严肃财经纪律,认真贯彻中央“八项规定”精神等各项要求,不得妨碍被检查单位正常工作活动,不得索取和收受财物或谋取其他利益,财政部门工作人员及聘用的其他专业人员对检查中知悉的国家秘密和商业秘密负有保密义务,树立财政检查人员良好形象。
为保证检查工作顺利开展,市财政局将对各县(市、区)财政局工作组织推进情况进行调研督导。检查工作结束后,市财政局将对各县(市、区)财政局工作情况进行考核评价。
 
     附件:2019年廊坊市会计评估监督检查单位名单