为切实履行财政部门会计监督职责,落实财会监督专项行动部署要求,充分发挥会计监督服务宏观调控和财政管理,全面提升会计信息质量,按照《河北省财政厅关于开展2023年度会计评估监督检查工作的通知》(冀财监〔2023〕21号)和廊坊市财政局关于印发《2023年度廊坊市会计监督检查工作方案》(廊财监〔2023〕5号)要求,我市于2023年8月至9月,结合我市实际,围绕财政中心工作,加大会计监督检查工作力度,对全市部分行政事业单位和企业开展了会计监督检查。
一、检查工作开展情况
(一)精心组织安排,做好查前准备
为确保检查工作顺利开展,切实取得实效,我局积极采取有效措施,做好查前准备工作。一是制定工作方案。印发了《2023年度廊坊市会计监督检查工作方案》(廊财监〔2023〕5号),明确规定今年检查的任务分工和工作要求。二是组织查前培训。召开了由财政业务骨干和检查人员的查前培训会,就重点检查范围、检查方式、检查重点和检查技巧等问题进行了认真研究与讨论,为2023年会计监督检查工作打下了坚实的思想和业务基础。三是做好工作研讨。组织全市各级财政监督机构负责人和业务骨干召开了检查工作座谈会,就重点检查范围、检查方式、检查技巧等问题进行了认真研究与讨论,确保2023年会计监督检查工作取得明显成效。
(二)认真开展检查,确保工作质量
在做好前期准备工作的基础上,我局认真组织了全市的会计监督检查工作。一是积极宣传,督促单位做好自查工作。我局将《2023年度廊坊市会计监督检查工作方案》(廊财监〔2023〕5号)印发至各县(市、区)财政局和市直部门,要求全市各级部门、单位按照方案要求,认真做好自查工作,确保检查的覆盖面。二是采取分级负责制,做好重点行业检查工作。各县(市、区)财政局对部分县级单位开展了重点检查。市财政局监督评价科对部分市级单位进行了重点检查。三是本次检查重点:是否存在财政预算管理和财务会计制度执行不到位问题,是否存在内控制度不健全、落实不到位问题,是否存在私设“小金库”问题,是否存在三公经费超预算支出问题,是否存在挪用资金、虚报支出、使用假发票问题,是否存在非税收入上缴不及时、坐收坐支问题,是否存在固定资产管理制度不完善、账实不符等问题。在严格依法行政的基础上以规范财经纪律为主,督促相关部门、单位对存在问题立行立改,有效提高资金使用效益。坚持问题导向,全面落实“双随机、一公开”监管要求,实行查前公示和查后公告,检查事项及检查结果依法依规向社会公开。工作中,我们严格按照《财政检查工作办法》等相关检查规则的要求,依法开展监督检查,努力提高检查工作的科学化、规范化、精细化水平。
(三)狠抓工作纪律,树立良好形象
为了规范检查行为,确保依法行政,我们制定了检查人员工作纪律,要求检查组、检查人员要廉洁奉公、严于律己、忠于职守、秉公执法,依法查处各种违反财经纪律行为。对检查出问题的单位,检查组结合发现的问题,耐心、细致的向有关人员讲解财政、财务法规制度,帮助被查单位提高自觉遵守财经法规的意识,促使财务人员提高业务水平,受到被查单位的一致认可和好评。我们的检查人员用实际行动,树立了财政干部的良好形象。
二、检查中发现的问题
通过检查发现,各单位的会计信息较为真实地反映了本单位的财务情况,大部分单位制定了财务管理制度、报销流程等相关制度。总体来说,内控制度、财务会计制度执行情况较好,但也存在一些问题。部分单位存在使用大额现金结算问题;部分单位存在超预算、超范围支出的情况;部分单位采购应询价而未履行询价程序;部分单位存在长期挂账、往来款项清理不及时问题;个别单位存在支出核算不规范问题。
三、加强会计监督工作的建议
(一)加强财政管理,积极督促单位整改
加强对各级行政事业单位的财务管理,针对检查发现的会计基础、财务收支、会计核算中存在的问题,要求被查单位严格按照《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《会计基础工作规范》、《政府会计准则》、《政府会计制度》等有关法规制度及时整改,争取做到立行立改,并建立相应的内控制度,规范会计工作,杜绝此类问题的发生。
(二)履行工作职责,建立健全长效机制
通过检查,财政部门对各被查单位的财务收支及会计信息质量情况有了更加深入的了解,进一步规范了各单位的会计工作,对加强财政管理、保障财税政策执行、提升会计信息质量起到了积极促进作用。结合此次检查工作中发现的问题,进一步强化财政监督职责,以高度的责任感,投入到监督检查中去,不走过场,变事后检查为事前、事中、事后同时监督,促进会计信息质量稳步提高,建立健全相应的长效机制。
(三)强化队伍建设,提升财务人员素质
会计人员业务素质不高、责任心不强等问题是单位会计基础和会计核算不规范的主要原因。因此,要采取有效措施,加强对各单位会计人员的管理。一是加强业务培训,做好会计人员的继续教育工作,提高大家的业务水平,特别要加大新的政府会计制度的培训力度。二是做好职业道德建设,进一步增强会计从业人员的工作责任心和遵纪守法意识。